岸防衛大臣による拡大ASEAN國防相會議創設10周年記念式典及び第7回拡大ASEAN國防相會議並びに第6回日ASEAN防衛擔當大臣會合への出席について(概要)

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令和2年12月10日
防衛省

 令和2年12月10日(木)、岸防衛大臣は、オンライン形式で開催された、拡大ASEAN國防相會議(以下「ADMMプラス」という。)創設10周年記念式典及び第7回ADMMプラス並びに第6回日ASEAN防衛擔當大臣會合に出席したところ、概要以下のとおり。

1.ADMMプラス創設10周年記念式典について

  1. (1)ベトナムのグエン?スアン?フック首相、ASEAN10か國及びプラス國8か國の國防大臣、ASEAN事務総長他が出席し、オンライン形式でADMMプラス創設10周年記念式典が実施された。ADMMプラス10年の歩みを振り返り、ベトナムのフック首相、ゴー?スアン?リック國防大臣、リム?ジョクホイASEAN事務総長、そしてプラス國を代表して岸大臣とラージナート?シン?インド國防大臣、最後にアトゥール?カレ國連事務次長によるスピーチが行われた。
  2. (2)岸大臣は、ADMMプラスが、インド太平洋地域における政府主催の唯一の國防擔當閣僚會合として著実な発展を遂げていることに言及し、ASEANがドライビング?フォースとして、ASEAN諸國と「プラス國」の多様性を內包するこの枠組みをしっかり牽引することによって対話を可能にし、そしてこうした開かれた包摂的な地域枠組みを創設し、維持していることに深く敬意を表した。
  3. (3)また、岸大臣は我が國が一貫してASEANの主導的な役割を尊重し、非伝統的安全保障課題に対するASEANの取組を積極的に支援してきたこと、また地域の安全保障上の課題を理性と対話により乗り越えるべきと提唱し続けてきた旨強調した。さらに、今後もADMMプラスが信頼醸成の場として機能し続けることに強い期待を寄せ、責任あるプラス國として、今後も引き続き地域の安全保障協力に貢獻していくという決意を表明した。

2.第7回ADMMプラスについて

  1. (1)ASEAN10か國及びプラス國8か國の國防大臣等の參加を得て、オンライン形式で第7回ADMMプラスが行われた。同會合においては、11月に開催されたADSOM(高級事務レベル會合)プラスの結果について報告が行われ、參加國の國防大臣等が、地域的?國際的な安全保障環境について意見交換を実施した。その後、「ADMMプラスの戦略的安全保障ビジョンに関する共同宣言」が採択され、署名式が行われた。最後に議長國ベトナムから、來年の議長國ブルネイへの引継ぎ式が行われた。
  2. (2)岸大臣は、新型コロナウイルス感染癥というグローバルなチャレンジによって、國際協調、多國間主義の重要性がこれまでになく高まっていること、各國の國防當局が感染拡大初期段階から重要な役割を果たし、ASEANの枠組みにおいて感染癥対策の協力體制の効果を高める努力が行われていることに言及し、日本も感染癥対策分野の防衛協力を推進していく決意を表明した。
  3. (3)続いて、ASEANは、インド太平洋地域の中心に位置し、ASEANの中心性と一體性の維持が、地域の安定と発展の基礎となっていること、また日本の「自由で開かれたインド太平洋」(FOIP)ビジョンとASEANの「インド太平洋に関するASEANアウトルック」(AOIP)は本質的な原則を共有しており、日本はAOIPを全面的に支持している旨述べた。
  4. (4)また、南シナ海問題について、法の支配は、自由で開かれた海を確保する上で必要な條件であり、日本は、力を背景とした一方的な現狀変更の試みや既成事実化に強く反対し、ASEANと懸念を共有している旨述べた。また、日本は國連海洋法條約(UNCLOS)を含む國際法に則った紛爭の平和的解決を強く要請し、その上で、南シナ海行動規範(COC)がUNCLOSを含む國際法に合致したものとなるべきであり、すべてのステークホルダーの正當な権利や利益を侵害するものとなってはならないとの立場を表明した。
  5. (5)さらに、北朝鮮への対応について、すべての大量破壊兵器及びあらゆる射程の弾道ミサイルの、完全な、検証可能な、かつ不可逆的な廃棄(CVID)に向けて、「瀬取り」対策を含め、安保理決議の完全な履行の確保に協力することが不可欠であると強調した。
  6. (6)続いて、岸大臣は、日本がベトナムと共に、第4期(2021年~2023年)のPKO専門家會合(EWG)の共同議長として、來年4月から本格的なEWGを始動させることを紹介し、地域に貢獻する意思を示した。最後に、世界的なパンデミックは、我々がより強く連帯する契機となり、日本は、法の支配に基づく、自由で開かれた國際秩序の形成に、全力で取り組む我が國の決意を表明した。

【參考】日本以外の參加國國防大臣等

(1)ASEAN加盟國等

  • ブルネイ:ハルビ第2國防大臣
  • カンボジア:ティア?バニュ副首相兼國防大臣
  • インドネシア:プラボウォ國防大臣
  • ラオス:チャンサモーン國防大臣
  • マレーシア:イスマイル國防大臣
  • ミャンマー:セイン?ウィン國防大臣
  • フィリピン:ルナ國防次官
  • シンガポール:ウン國防大臣
  • タイ:プラウィット副首相(國防擔當)
  • ベトナム:リック國防大臣
  • ASEAN事務局:リム事務総長

(2)プラス國

  • 豪州:レイノルズ國防大臣
  • 中國:魏鳳和(ギ?ホウワ)國防部長
  • インド:シン國防大臣
  • ニュージーランド:ヘナレ國防大臣
  • 韓國:徐旭(ソ?ウク)國防部長官
  • ロシア:フォミン國防次官
  • 米國:ミラー國防長官代行

3.第6回日ASEAN防衛擔當大臣會合について

  1. (1)オンライン形式で、第6回日ASEAN防衛擔當大臣會合が行われ、実踐的な日ASEAN防衛協力に向けた意見交換が行われた。
  2. (2)冒頭、議長國ベトナムのリック國防大臣より、日本は最も重要な國の一つであり、これまで日本がASEANに対して積極的に防衛協力を行ってきたことに謝意を述べ、開會した。
  3. (3)まず岸大臣から、感染癥は、國家橫斷的な問題であり、どの國も一國で対処することはできず、グローバル化した相互に連結した世界において、ルールに基づく國際システム、國際組織や國際機関を通じた協力や連帯が、これまでに増して重要であると述べ、また、ASEANの地域の感染癥対策への積極的な関與に敬意を表するとともに、自衛隊の経験?知見を活用して、防衛協力を進めていきたい考えを表明した。
  4. (4)また岸大臣から、2016年に日ASEAN防衛協力の指針として「ビエンチャン?ビジョン」を発表し、さらに昨年の同會合では、これを「ビエンチャン?ビジョン2.0」としてアップデートし、ASEANとの多國間協力の拡充の方針を表明したことを述べ、これまでもこのビジョンの下で、事業を行ってきたことを紹介した。例えば、海軍種間の「乗艦協力プログラム」、陸軍種を中心とした「HA/DR招へいプログラム」、空軍種間の「プロフェッショナル?エアマンシップ?プログラム」があり、全軍種間の信頼醸成や知見共有に貢獻してきたことを確認した。
  5. (5)その上で、岸大臣より、「ビエンチャン?ビジョン2.0」の下の新事業として「日ASEAN防衛當局サイバーセキュリティ能力構築支援事業」を発表した。岸大臣からは、自由、公正かつ安全なサイバー空間は、人々の自由な社會的?経済的活動を支える基盤であることを指摘した。また、パンデミックによって人と人の直接的コミュニケーションが阻害され、バーチャルな交流の手段への依存を高めており、サイバーセキュリティへの関心が一層高まっている中において、高まるサイバーセキュリティの脅威に対して、日ASEAN雙方のサイバー空間におけるインシデント対応能力を向上させていくことを表明した。
  6. (6)ASEAN側の大臣から、岸大臣の大臣就任への祝意と、「日ASEAN防衛當局サイバーセキュリティ能力構築支援事業」に対して歓迎の意が示されるとともに、今後も「ビエンチャン?ビジョン2.0」の下で、より実踐的な日ASEAN防衛協力を推進することへの期待が示された。
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